河南省数据要素市场化配置改革首年 郑州数据交易中心很有“数”

8月21日，郑州数据交易中心迎来揭牌运营一周年。

一年来，郑州数据交易中心以创业的姿态，搭建交易平台、梳理业务结构、丰富数据产品、链接各类资源，有效推动了河南数据要素市场蓬勃发展。

8月18日，大河财立方记者走进郑州数据交易中心，探访该交易中心一年来的发展成效。

(资料图片)

完成数据交易123笔

实现交易额超2亿元

当今时代，数据已经成为国家基础战略性资源和重要生产要素，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。河南省委、省政府以前瞻30年的战略眼光，把发展数字经济作为提升河南综合竞争实力的关键之举。

作为实施数字化转型战略的重要举措，河南省高度重视数据要素市场培育工作，并于2022年8月21日正式揭牌郑州数据交易中心。

“交易中心构建了‘1+12+N’的数据要素流通服务能力体系，以全省统一自主可控的”豫数链“区块链为底座，先后上线了数据产权登记平台、数据流通交易平台，贯通了数据资产统一登记确权、在线支付、在线交付、清结算的全流程在线服务。” 郑州数据交易中心总经理潘新民说，成立一年来，郑州数据交易中心作为省内唯一授权的数据交易服务机构，在数据资产登记、数据要素流通、地市专区运营等方面为河南数据要素市场培育贡献了重要力量。

截至2023年8月，交易中心挂牌的数据产品、数据资源和上架的数据服务共717件，解决流通场景需求100余种，汇聚数商352个，平台注册用户120个，完成数据交易123笔，实现交易额超2亿元。

聚数据、搭平台、完善服务体系

以精细化、模块化纵深挖掘数据价值

郑州数据交易中心成立之初，就定位为数据要素市场化配置准公共服务机构，并积极探索数据要素市场运营模式，打通从数据提供者到数据使用者之间的价值链条，让海量数据从静态资产向动态资源转变，为实体经济发展提供新动能。

“这一年来，郑州数据交易中心主要围绕‘数据要素聚集平台、数据交易生态圈层构建者、数据要素市场交易服务商、数据要素市场化配置试验田’四个战略定位进行布局。”潘新民说。

据了解，郑州数据交易中心分步骤分区域，帮助、指导数据要素市场试点地市和非试点城市开展数据要素市场培育工作，探索公共数据流通交易，汇聚数据资源，引导城市聚焦公共数据“资源化、资产化、价值化”，构建5个区域数据产品专区，5个地市运营中心，提升地市数据要素化综合能力。

同时，在交易方面，郑州数据交易中心首创“行业数据专区、地市数据专区、企业数据旗舰店”的运营新模式，分类汇聚产品，以精细化、模块化纵深挖掘数据价值，释放数字经济红利。

数据交易的基础是价值评估。为完善数据价值评估体系，郑州数据交易中心与国家发展改革委价格监测中心、中国人民大学联合研发与场景匹配的评估指标体系，对数据资产的价值进行全面、高效、客观的量化评估，为政务数据、企业数据、行业数据的数据资产提供统一评估服务。

此外，郑州数据交易中心还与省内重点院校共建人才培养基地，围绕三农、教育、医疗、交通、食品、电力、通信、工业、物流等领域，开展大数据应用开发等共性技术、关键技术研发，数据要素流通难点痛点课题攻克，促进技术创新成果转化与产业化。

多方链接资源

培育可信赖的数据要素生态体系

一年来，郑州数据交易中心加强对外交流互动，融于行业发展，吸引合作伙伴，为培育数据要素生态提供有力支撑。

潘新民说，在数据要素市场尚在起步阶段，郑州数据交易中心作为准公共服务机构，充分发挥聚合链接数据商和第三方专业服务机构等市场主体的平台作用，培育了一批活跃的数据要素市场主体，积极承担数据要素市场繁荣重要使命，成为数据要素市场的组织者、引领者、牵引者。

比如，与中国自控、数据宝、云基华海、北方健康医疗大数据科技有限公司等百余家数商企业签订战略合作协议，开展项目合作；与中国移动签署战略合作协议推进全国数联网（DSSN）建设；与上海数据交易所、深圳数据交易所、贵阳大数据交易所、华东江苏大数据交易中心、山东数据交易有限公司等20余家数据交易所签订项目合作协议，推动数据交易流通规则互认，数商及数据产品互联互通，携手构建数据要素市场治理体系、数据要素基础制度体系、公共数据授权运营体系，探索形成可复制可推广的路径模式。

据了解，郑州数据交易中心积极加入中国首个聚集数据要素行业生态上下游近500家参与方，共同构建可信数据要素流通体系的开源社区，并作为开放群岛开源社区河南站的牵头单位，围绕数据要素市场培育、数据治理、数字化人才培育、区域性数字化产业集群建设、时空大数据小组及其应用场景创新与产业落地等方面开展研究工作。

为充分发挥平台和枢纽作用，郑州数据交易中心依托运营的中原数据要素生态产业园，开展精准招商，仅仅6个月，就招引北京、上海、深圳等数据交易产业链28家企业入驻园区，实现满园入驻，有力推动了数据交易生态企业的加速汇聚。

近日，省政府出台的《河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）》明确指出，加快建设中原数据要素生态产业园，构建数据交易产业链，这也意味着以中原数据要素生态产业园为代表的数字经济园区，有望成为全省数字经济新高地，引领全省打造具有竞争力数字经济产业集群。

经过一年的努力，郑州数据交易中心与各数商一道，共同培育和建设数据交易市场，打造全链式产业生态布局，构建了集数据采集、治理、存储、确权、开发、交易、服务等于一体的数据要素生态体系。

打造国家级数据交易所

重点探索新产业、新业态、新模式

2023年河南省政府工作报告提出，支持郑州创建国家级新型互联网交换中心、国家级数据交易场所。

《2023年河南省大数据产业发展工作方案》指出，支持郑州数据交易中心创建国家级数据交易场所，探索黄河流域、跨境贸易、文化产业、绿色发展、三农等领域数据流通交易新范式。

近日，工信部在对十四届全国人大一次会议第0483号建议的答复中提到，2022年支持河南成立郑州数据交易中心，今年将继续推动各地加快培育数据要素市场，探索多种形式的数据交易模式。

潘新民表示，郑州数据交易中心结合河南地域特色，重点探索数据经纪人、算力交易、数字资产、农村产权交易等新产业、新业态、新模式，将河南打造成为全国数字经济发展的先导区和示范区。

面对数据交易场内不活跃，场外交易的痛点，郑州数据交易中心正在探索数据经纪人业务，建立一个由多个交易节点并存的、繁荣的数据交易生态，激发河南省数据生态的生命力。

“目前，交易中心正在打造数据经纪人培训体系，形成数据经纪人业务和激励活动开展的配套流程制度；开展数据经纪人的招募、数据经纪人执业培训；通过多种手段，发布数据经纪人业务模式及实践成效，壮大数据交易规模。”潘新民说。

此外，郑州数据交易中心借助“东数西算”郑庆哈三城市算力网实验场建设项目的契机，结合“东数西算”的发展战略，打造算力综合服务平台，从而推动算力向用户端延伸，不断健全算力产业链，丰富数据生态达到资源共享、效益共享的目的，促进数据资源的利用及变现。

“未来，郑州数据交易中心将继续紧跟行业大潮和国家步伐，以国家级数据交易所为目标，充分发挥数据要素聚集平台、数据交易生态圈层构建者、数据要素市场交易服务商、数据要素市场化配置试验田的功能作用，携手政产学研用等更多主体，探索数据要素市场发展路径，推动数据资产高效流通，促进数据资产价值释放，共创数字中国美好未来。”潘新民说。