国际观察｜美国对华口头“示好”背后的政治算计

新华社北京4月29日电美国总统拜登26日谈到《芯片与科学法》时表示，该法“不是用来伤害中国的”。近来，美国国务卿布林肯、财政部长耶伦、总统气候问题特使克里等高官接连对华喊话，或表示有意访华，或希望加强合作。美国贸易代表戴琪也称：“本届美国政府内部已形成共识，与中国‘脱钩’不是目标，也无法实现。”

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美方高官最近这些看似“示好”的言论并不意味着他们改变了错误的对华认知，美方在反华行动上也丝毫没有罢手迹象，持续在科技、经贸、国际事务等领域围堵打压中国。美国之所以口风有所调整，完全是出于自身的政治算计。美方若有意改善对华关系，需拿出实际行动。

这是1月20日在美国首都华盛顿拍摄的白宫。新华社记者 刘杰 摄

缓解困境的内部动机

耶伦日前在一场智库活动中说，美中两国必须继续努力建立畅通的沟通渠道，从而在宏观经济和金融领域开展合作。美中两国经济形势的变化会很快传导至全球金融市场乃至全球经济。就两国如何应对经济领域冲击的问题，双方必须坚持充分交流意见。

美国政府目前急于在经济和金融领域与中国对话。这与当前美国的经济和金融形势面临困境有关：美国联邦政府债务规模已突破31万亿美元，美联储为遏制通胀持续上调利率，多家美国银行近期相继陷入危机，金融动荡加剧了经济衰退的风险。

分析人士指出，民主党籍的总统拜登25日正式宣布竞选连任。当前，美国经济和金融形势不稳，对拜登谋求连任不利。“局部缓和”对华紧张关系有助于稳定美国经济和金融形势，从而争取更多选票，这是拜登政府一些高官近来连续放出“软话”的重要动因。

埃及开罗大学教授努尔汗·谢赫说，中国是世界第二大经济体和全球贸易的重要推动者，也是美国国债的主要债权方之一。耶伦作为美国财长，她清楚美中紧张关系升级的严重后果，尤其是在当前美国经济面临诸多棘手问题的时候。

中国人民大学美国研究中心副主任刁大明说，目前美国国内通胀压力大，政府债务面临“爆雷”风险。美方出于自身利益考虑有求于中国，希望稳住对华经贸合作，以缓解美国国内问题。在此背景下，美国一些政客的对华表态有所调整。

4月24日，美国总统拜登在首都华盛顿白宫出席活动。新华社发（亚伦摄）

面临舆论压力的外部考量

近段时间，国际上发生的一系列事件让美国感到不安。沙特阿拉伯在中国斡旋下与伊朗和解，与叙利亚关系也在缓和。欧洲盟友频频发出战略自主呼声：法国总统马克龙在访华后表示，欧洲不能成为“美国的追随者”；欧洲理事会主席米歇尔说，欧洲不会因为与美国结盟，就盲目遵循美国的立场。在金融领域，美元霸权面临挑战：产油大国沙特表示对以非美元货币结算贸易持开放态度；巴西和阿根廷正在推进有关建立南美洲共同货币的讨论，东盟财长和央行行长会议探讨在该地区加强本地货币使用。这些动向反映了世界多极化的时代潮流，表明越来越多国家反对美国在世界上为所欲为。

美国国内也出现质疑政府对华强硬政策的声音。《纽约时报》发表题为《谁能从与中国的对抗中获益？》的社论，指出美国对华政策越来越具有对抗性，值得反思。20多名美国商界领袖、外交界人士、前政府高官等日前发表公开信，呼吁中美加强对话，共同“修复和稳定”双边关系。《反击》双月刊网站刊文指出：“拜登必须承认：我们过去十年奉行的遏制中国政策是一场重大失败……中国的经济政策对美国不会构成威胁，我们无论如何也无法遏制中国。”

中国社会科学院美国研究所副研究员张一飞认为，美国对华打压的政策破坏了全球产业链，令一些国家利益受损。美国想通过放一些“软话”来安抚相关国家情绪。

与中国致力于维护世界和平的做法形成鲜明对比的是，美国不断给冲突点火浇油，对他国肆意霸凌。其所作所为不仅破坏其国际形象，也削弱美国的国际影响力。美国斯坦福大学弗里曼-斯波格利国际问题研究所专家奥丽娅娜·马斯特罗表示，许多研究结果显示，关于美国搞军事干预、中国则缔造和平的说法在发展中世界尤其得到认同。

美国哈佛大学国际关系学教授斯蒂芬·沃尔特在美国《外交政策》双月刊网站上撰文指出，世界上大多数国家都不希望看到大国竞争失控，都认为中美如果发生冲突，会给它们带来负面影响。“在未来几十年里，许多国家会更愿意团结在一个似乎更有可能促进和平、稳定和秩序的大国身后。按照同样的逻辑，他们往往会疏远扰乱和平的大国。”

口是心非的一贯路数

近年来，美国政府将中国视为挑战美国霸权的“战略竞争对手”，把围堵打压中国当作第一要务，遏制中国这一政策主线从未发生变化。部分美国官员的所谓“软话”最终被证实为“假话”“空话”。

美方说不搞新“冷战”，却大打“意识形态牌”，炒作所谓“民主对抗威权”论调；说要构建“开放包容的国际体系”，却极力推动美日印澳“四方安全对话”、美英澳“三方安全伙伴关系”、“印太经济框架”等一系列机制，企图拉“小圈子”围堵中国；说《芯片与科学法》“不是用来伤害中国”，事实上却通过巨额产业补贴和遏制竞争的霸道条款来推动芯片制造“回流”本土，还规定“接受资金援助的芯片企业不得在中国修建（半导体制造）相关设施”，并企图伙同他国对中国进行芯片断供。

最近一段时间，美方持续炒作“间谍气球”和新冠病毒溯源等荒唐话题，推进与英澳核潜艇合作计划，执意允许台湾地区领导人“过境”窜美，通过新增军事基地等方式加强在亚太军力部署……从这些行动来看，美国无意改善对华关系，更不用说从根本上改变其错误的对华政策。

肯尼亚国际问题学者卡文斯·阿德希尔指出，中国人相信行胜于言，拜登政府试图通过文字游戏来展现所谓减少敌意的意愿，但在贸易、技术和经济等领域却继续打压中国，这对稳定两国关系几乎没有任何帮助。

中美关系是世界上最重要的双边关系。一个健康稳定的中美关系符合两国人民根本利益，也是国际社会的普遍期待。美方应该树立客观理性的对华认知，摒弃零和博弈的冷战思维，与中方相向而行，推动中美关系重回健康稳定发展的轨道。（参与记者：朱瑞卿、柳丝、丁宜、刘品然、邓茜、姚兵、黎华玲）